В Воложинском районе размещено 17 предприятий, количество работающих на одном предприятии колеблется от 350 до 3 рабочих. На всех предприятиях основным видом деятельности является первичная переработка древесины. К государственной форме собственности относится только одно предприятие. Одиннадцать субъектов хозяйствования зарегистрированы на территории Воложинского района, остальные предприятия получали свидетельства о государственной регистрации в Минском районе или г. Минске. В большинстве случаев используемые производственные площади арендованы, в следствии чего, субъекты хозяйствования используют приспособленные здания и сооружения, часто меняют арендные площади в пределах Воложинского района, или переезжают в другие районы, что затрудняет осуществление надзорных мероприятий.
Режим работы предприятий односменный, с рабочим днем в субботу до 15.00, при производственной необходимости с организацией работы в выходные дни. Три предприятия работают в ночную смену.
От 20 до 80 % работающих, занятых на предприятиях деревообработки, работают по договору подряда. Имеется одно предприятие, на котором женщины работают во вредных условиях труда (станочниками).
Специалисты по охране труда есть только на одном предприятии, на других предприятиях таких специалистов нет, обязанности возложены на начальников производства или мастеров.
Производственные помещения деревообрабатывающих предприятий не отапливаются, кроме двух субъектов хозяйствования, где оборудовано общее отопление производственных помещений.
Два предприятия не имеют возможности соблюдения базовой санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ). На одном из них завершена процедура установления расчетной СЗЗ, другой субъект в стадии установления.
Санитарной службой района при проведении надзорных мероприятий выявляются проблемные вопросы.
Устанавливаются недостатки в содержании производственной и прилегающей территорий. Не всегда проводятся своевременная очистка территории от отходов производства, в зависимости от сезонов года - противогололедные мероприятия, или покос сорной растительности участков озеленения, обустройство контейнерных площадок.
Выявляются нарушения в санитарно-техническом и санитарном состоянии производственных зданий, цехов, бытовых помещений. Не своевременно ремонтируются производственные и санитарно-бытовые помещения. Пол производственных помещений часто с дефектами. Не рационально используются производственные площади, пространства возле станков не своевременно освобождается от готовой продукции и очищается от отходов (опилок, обрезков). Все это увеличивает риск производственного травматизма.
Не всегда соблюдается гигиенический норматив по освещенности на рабочих местах станочников и рамщиков, т.к. не организована регулярная очистка от пыли остекления оконных блоков, замена вышедших из строя светильников.
Проблемным вопросом остается обеспечение рабочих мест системами вентиляции, оборудование вентиляции от каждого действующего станка. Не регулярно очищаются и ремонтируются воздуховоды, производится очистка от опилок бункеров циклонов и прилегающей к ним территории. Не все эксплуатируемые вентиляционные установки обеспечены паспортами, не на все есть графики планово-предупредительных ремонтов, не проверяется эффективность работы вентиляционных систем с кратностью 1 раз в 3 года.
Устанавливаются нарушения в санитарно-бытовом обеспечении работников, наличии и оборудовании санитарно-бытовых помещений, в которых иногда отсутствует мебель, бытовая техника, не всегда созданы условия для приема пищи и соблюдения личной гигиены работающими.
Регулярно выявляются нарушения в обеспечении и использовании средств индивидуальной защиты, в том числе спецодежды согласно отраслевых норм. Не всегда рабочими используются беруши или наушники, респираторы.
Универсальные аптечки первой помощи не укомплектованы в соответствии с перечнем вложений (приложение № 2 постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.12.2014 № 80).
При осуществлении надзора устанавливается, что не всеми работниками пройден обязательный медосмотр. Предварительный и периодический медосмотр не всегда организован на предприятии, по разным причинам: иногда наниматель не знает, о том, что все работники (в том числе занятые по договору подряда) должны проходить обязательный медосмотр.
Не всегда организовано проведение измерений производственных факторов на рабочих местах в рамках выполнения программы производственного контроля. При проведении измерений факторов производственной среды устанавливаются нестандартные показатели по уровню шума и вибрации, искусственной освещенности на рабочих местах. Превышение уровня шума и вибрации на рабочих местах, связано с несовершенством технологических процессов и технических характеристик оборудования, при применении которых соблюдение гигиенических нормативов вредных производственных факторов на рабочих местах не представляется возможным.
Анализ протоколов измерений производственных факторов, выполненных в рамках программ производственного контроля на деревообрабатывающих предприятиях, показал, что удельный вес рабочих мест с нестандартными показателями из числа обследованных лабораторно по шуму составляет от 52,9 % до 75 %, по уровню вибрации от 26,67 % до 66,67 %, по искусственной освещенности от 7,69 % до 33,34 %. Отсутствие необходимых условий труда на предприятиях создаёт угрозу жизни и здоровью работников, может привести к росту общей заболеваемости, и развитию производственно обусловленных заболеваний.
Специалисты субъектов хозяйствования не всегда ознакомлены с нормативной базой органов госсаннадзора. Не все знают, что согласно норм Специфических санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда работающих, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.02.2020 № 66, предусмотрено проведение санитарно-гигиенической экспертизы условий труда работающих, а согласно Специфических санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации объектов агропромышленного комплекса и объектов промышленности, деятельность которых потенциально опасна для населения, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2020 № 42, предусмотрено проведение санитарно-гигиенической экспертизы объектов производственной инфраструктуры, а также работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения. Другими словами, каждый субъект хозяйствования должен иметь три положительных санитарно-гигиенических заключения.
Актуальным вопросом является соблюдение субъектами хозяйствования СЗЗ. В соответствии со специфическими санитарно-эпидемиологическими требованиями к установлению СЗЗ объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2019 № 847 (далее – ССЭТ № 847), для объектов устанавливаются базовые (согласно приложению 1 к ССЭТ № 847) или расчетные размеры СЗЗ (на основании проекта СЗЗ объекта с расчетами рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, уровней физического воздействия и оценки риска для жизни и здоровья населения). В последующем субъектом хозяйствования организуется проведение аналитического (лабораторного) контроля загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и измерений физических факторов (шума), с целью подтверждения расчетных размеров СЗЗ.
В 2021 году, в соответствии с поручением председателя Минского облисполкома Турчина А.Г. по вопросу организации надзорных мероприятий по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при функционировании деревообрабатывающих производств, в том числе в составе межведомственных рабочих групп с проведением инвентаризации субъектов хозяйствования, осуществлялись надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства на деревообрабатывающих предприятиях Воложинского района. Надзор за деревообрабатывающими предприятиями района проводился в рамках мониторинга и мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, и в составе мобильных групп, с предоставлением информации в Воложинский райисполком, с целью своевременного устранения выявленных нарушений и пресечения их в дальнейшем.
По итогам надзорных мероприятий проведенных в 2021 году было направлено рекомендаций/предписаний об устранении выявленных нарушений - 34/2. За не исполнение мероприятий ранее данных рекомендаций было направлено 6 предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Привлечены к административной ответственности должностные лица на 6 предприятиях.
Задачами санитарной службы района в области улучшения условий труда работников деревообрабатывающих предприятий являются: продолжение надзора, с принятием мер профилактической направленности, анализ состояния условий труда, контроль за выполнением мероприятий по улучшению условий труда, проведение разъяснительной работы с субъектами хозяйствования и населением, в том числе через средства массовой информации, по соблюдению требований законодательства, применению его положений на практике, информирование органов власти района о выполнении субъектами хозяйствования санитарного законодательства, проведение работы по гигиеническому обучению, воспитанию и формированию здорового образа жизни среди работающих предприятий деревообрабатывающей отрасли района.
Врач-гигиенист Н.М. Булова
